近日,中國財富管理50人論壇(CWM50)舉辦“中央經濟工作會議解讀與當前經濟形勢分析”專題研討會,CWM50顧問、全國政協經濟委員會副主任、中財辦原副主任楊偉民在會上表示,因2020年增速只有2%左右,基數較低,總體來看,中國2021年穩增長的壓力不大,經濟工作部署呈現出六大特點。
“但今年面臨的困難也不少,比如財政、金融方面去年出臺了很多史無前例的政策,一些方面的潛在問題可能會逐漸暴露出來。”楊偉民說,2021年總體上還屬于疫情沖擊的修復期。從增長速度來看,即使超過6%,高于2019年的增速水平,也不能說明中國已經完全走出疫情影響。
他指出,疫情對生產力的破壞雖然不大,但對消費力、就業質量和投資信心的影響是巨大的,不是一年就能恢復過來的。此外,疫情本身還有很多不確定性。因此,對今年形勢的判斷,不能僅看今年經濟增速超過去年就認為形勢較好。“我們應該樂觀,但是不能盲目樂觀。”
楊偉民認為,2021年經濟工作部署有六個特點。第一是落實“十四五”規劃。如,提升國家戰略科技力量、增強產業鏈自主可控能力、擴大內需、改革,這些與“十四五”規劃建議確定的任務基本一致。種子和耕地問題、反壟斷問題、大城市住房問題、碳達峰碳中和問題,在“十四五”規劃建議中雖然做了部署,但沒有具體展開。
第二是圍繞構建新發展格局。新發展格局是統領未來發展的一個基本路徑。楊偉民表示,首先,在總體要求中,構建新發展格局放在了重要位置,強調“三新”,即新階段、新理論、新思路。其次,三大宏觀政策中專門增加了構建新發展格局。第三,三大任務中均強調了與新發展格局的關系。第四,八個重點任務在一定意義上也是圍繞新發展格局展開的。
第三是綱舉目張,以小見大。楊偉民說,在中國這么多復雜的改革發展任務中,年度工作要抓重點,帶動全局。比如,農業始終是基礎,是每年工作的重中之重。但要抓重點,今年的重點抓兩點,一個是種子問題,一個是耕地問題。耕地問題還屬于原則性問題,最主要的還是種子問題。這也和五中全會統籌發展與安全的精神一脈相承。
此外,對于市場不規范、市場秩序亂的問題,抓住的一個重點就是反壟斷。房地產問題也抓到了本質。解決大城市住房問題的關鍵在于“租購并舉”,把租放在前面。未來這些大城市的房子肯定是以租為主,要大量建設租賃住房。
第四是任務更明確,舉措更可操作。楊偉民表示,要根據“十四五”規劃精神,進一步提出更具體、直接可以落地的政策。比如,加速城市更新,推動老舊小區改造。國企改革也提出實施好三年行動計劃。
第五是符合實際,著力解決當前突出問題。楊偉民直言,目前社會上反映比較強烈的問題,一個是住房,一個是壟斷。解決住房問題,要抓住主要矛盾,抓住這些特大城市的住房短缺問題,以租為主。“我們有三億多人從農村轉移到城市,必須要保障他們的住房權益,否則供應鏈、產業鏈、高技能員工等都很難實現。所以中央經濟工作會高度重視住房問題,提出了‘以租為主’的基本思路。”
他還提到,關于反壟斷問題,這是我們建立完善的市場經濟體制的必然要求,并不是僅僅針對民營企業或民營資本的。現在的主要問題是平臺壟斷,不要將其過度解讀為針對全體民營企業。要出臺一些法律法規來認定平臺企業壟斷的標準。總的來講,這項任務的提出是非常必要的,是針對現實問題和社會反映的強烈問題提出來的。
第六是長遠問題要從現在開始做。楊偉民說,專門提到的碳達峰、碳中和分別是2030年、2060年的目標,但中央經濟工作會議專門強調這項任務,就是長遠問題,必須從現在開始一步一個腳印,踏踏實實地做,這樣才能久久為功,最終完成。