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國企改革明確未來三年“施工圖”,聚焦八方面重點任務
發表于 2020-10-13 00:00:00 行業洞察

2017至2019年,全國國資系統監管企業進入世界500強的從67家增加到80家,營業總收入、利潤總額分別增長17.3%、20.6%,營業收入利潤率提高0.4個百分點達到了5.9%,累計上交稅費10.9萬億元。

在10月12日舉行的國務院政策例行吹風會上,國務院國資委副主任翁杰明介紹了這樣一組數據。“近年來,國有企業改革重要領域和關鍵環節實現了一系列重大進展。這些改革成果的取得,有力推動了企業發展質量效益的明顯提升。”翁杰明說。

中共十八大以來,中央出臺了國企改革“1+N”政策體系,為國企改革搭建“四梁八柱”。自今年起,又推出國企改革三年行動。翁杰明介紹,國企改革三年行動是今后3年落實“1+N”政策體系的“具體施工圖”,有項目、有完成的時間節點,也可衡量、可考核。

國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務,包括完善中國特色現代企業制度;推進國有資本布局優化和結構調整;積極穩妥推進混合所有制改革;激發國有企業的活力;形成以管資本為主的國有資產監管體制;推動國有企業公平參與市場競爭;推動一系列國企改革專項行動落實落地;加強國有企業黨的領導黨的建設。

在混改方面,今年1-8月,中央企業通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本,同比增長28%。同時,中央企業還通過產業鏈、供應鏈的合作,與廣大的民營企業、中小企業協調發展,投資入股超過6000家的非公企業,投資總額超過4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領域的龍頭企業。

在技術創新方面,2019年,中央企業研發經費投入達到8190億元,比上年增長17.5%。國務院國資委秘書長彭華崗表示,未來將進一步健全研發投入效益加回機制,也就是把研發投入的資金在考核中加到效益里來,進一步提升科技指標權重,加大科技獎勵在考核當中的加分力度,推動國有企業研發投入強度穩步增長。力爭到2022年,中央企業重點企業平均研發投入強度要達到5%以上。

在結構調整方面,將推動國有企業圍繞主責主業大力發展實體經濟,做到國有資本有進有退。國資委明確,要促使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業領域集中,向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業領域集中,向戰略性新興產業集中。對不具備競爭力的非主營業務和不良資產堅決退出。

“希望通過國有企業改革三年行動,切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。”翁杰明說。

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國務院國資委:上市國企市值約占A股32%將繼續推進國企上市

中新社北京10月12日電(記者龐無忌)中國國務院國有資產監督管理委員會副主任翁杰明12日在京表示,在資本市場當中,國有企業是重要的組成部分。各級國有控股的上市公司超過了1000家,約占A股市場的26%左右,市值約占32%左右。

10月12日,中國國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會,介紹實施國企改革三年行動推動國有企業改革發展有關情況,并答記者問。中國國務院國有資產監督管理委員會副主任翁杰明在會上表示,在資本市場當中,國有企業是重要的組成部分中新社記者楊可佳攝">

10月12日,中國國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會,介紹實施國企改革三年行動推動國有企業改革發展有關情況,并答記者問。中國國務院國有資產監督管理委員會副主任翁杰明在會上表示,在資本市場當中,國有企業是重要的組成部分。中新社記者楊可佳攝

近日,國務院印發《關于進一步提升上市公司質量的意見》,明確提出鼓勵和支持混合所有制改革試點企業上市,以及支持國有企業依托資本市場開展混合所有制改革。

在未來三年的國企改革中,資本市場將發揮怎樣的作用?翁杰明在當日舉行的國務院政策例行吹風會上表示,這一文件的出臺,對國有企業加強上市工作,加強資本投入、資本運營,提高企業發展質量,提高企業創新能力,都有非常重要的指導作用。

翁杰明表示,在國企改革三年行動當中,明確提出要推動國有企業的上市以及圍繞上市進行的各種改革,包括積極穩妥推進混合所有制改革。盡管國家層面沒有對資產證券化率提出具體指標,但是這個方向是毋庸置疑的。

近年來,各地紛紛提出國有資產證券化率的目標。如浙江提出,力爭到2020年,浙江省屬國有控股上市公司實現“數量倍增、實力倍增”,省屬企業資產證券化率達到75%左右;山東提出到2021年底,省屬企業的資產證券化率要達到70%。

翁杰明指出,下一步國有企業會在跟各類所有制企業不斷合作當中進行股權改革和多方面創新,推進企業上市。

上市公司是混合所有制改革的主要載體,也是推進企業內部治理的重要渠道,翁杰明說:“相信經過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。”(完)

國務院國資委:7年來央企“混改”引進社會資本逾1.5萬億元

中新社北京10月12日電(記者龐無忌)中國國務院國有資產監督管理委員會副主任翁杰明12日在北京透露,從2013年以來,中央企業推進的混改事項達到了4000項,引進了各類社會資本超過1.5萬億元(人民幣,下同)。

10月12日,中國國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會,介紹實施國企改革三年行動推動國有企業改革發展有關情況,并答記者問。中國國務院國有資產監督管理委員會副主任翁杰明在會上透露,從2013年以來,中央企業推進的混改事項達到了4000項,引進了各類社會資本超過1.5萬億元人民幣。

10月12日,中國國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會,介紹實施國企改革三年行動推動國有企業改革發展有關情況,并答記者問。中國國務院國有資產監督管理委員會副主任翁杰明在會上透露,從2013年以來,中央企業推進的混改事項達到了4000項,引進了各類社會資本超過1.5萬億元人民幣。中新社記者楊可佳攝

翁杰明在當日舉行的國務院政策例行吹風會上表示,近年來,中國積極推動充分競爭行業和領域的企業混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領域的混合所有制改革。按照統計口徑,混改企業的戶數已經超過了中央企業法人單位的70%以上。上市公司已經成為混改的主要載體,上市公司的總資產占到了中央企業整體的68%,利潤占到了86%。

他指出,以混促改,混合所有制企業在推動形成中國特色現代企業制度、勞動人事分配制度改革、中長期激勵機制的形成等方面取得了重要進展,涌現出了如海康威視、萬華化學、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業。

同時,國有資本的影響力、帶動力提升。據統計,在中央企業的所有者權益中,由于引進社會資本形成的少數股東權益占比由2012年底的將近27%提升到了目前的38%,進展明顯。今年1-8月,中央企業通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本,同比增長28%。

同時,中央企業還通過產業鏈、供應鏈的合作,與廣大的民營企業、中小企業協調發展,投資入股超過6000家的非公企業,投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領域的龍頭企業。

下一步,翁杰明表示,將分層分類推動改革;合理設計和優化股權結構;深度轉換經營機制等。其中,他指出,鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰略投資者,作為積極股東參與治理,非上市公司,相應的股比還可以再大一些。(完)


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